2021年3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告中對環(huán)保行業(yè)提出了新的目標：持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，扎實推進碳達峰與碳中和，以下為報告中有關(guān)生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容。

一、持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)

去年堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程深入實施,生態(tài)建設(shè)得到加強。

2021年將繼續(xù)加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

二、強化科技創(chuàng)新，加快數(shù)字化發(fā)展

去年大力促進科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持科技成果轉(zhuǎn)化應用，推廣全面創(chuàng)新改革試驗相關(guān)舉措。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。

“十四五”期間，將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐。

三、促進農(nóng)村環(huán)境治理走向集中化，城鄉(xiāng)環(huán)境一體化趨勢強化

去年推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。

“十四五”期間將全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。2021年，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

四、區(qū)域環(huán)境治理市場空間將進一步釋放

十四五期間，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。

五、更大激發(fā)市場主體活力，深化國有企業(yè)混合所有制改革

“十四五”期間，全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標準市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進要素市場化配置改革。

2021年將深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。要促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

六、環(huán)保產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)升級勢在必行

“十四五”期間，推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

七、碳排放將是衡量產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評價標尺

“十四五”期間，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔能源高效利用,大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。